Вопрос-ответ

Городское поселение вошло в целевую программу по Воронежской области по строительству и реконструкции автодорог. От чьего имени должна готовиться конкурсная документация и извещение? Финансирование из обл., районного и городского бюджетов

Ответ: К сожалению, Вы не указали по какой ОЦП будут финансироваться ремонтно-строительные работы в Вашем городе. Если это ОЦП «Развитие сети автомобильных дорог Воронежской области на 2001 - 2005 годы и до 2010 года», то в соответствие с п. 2 Постановления администрации Воронежской области №126 от 20.02.2007 г. Главное управление автомобильных дорог Воронежской области определено уполномоченным органом администрации Воронежской области по организации и проведению торгов, размещению заказов на выполнение дорожных и проектно-изыскательских работ на областных автомобильных дорогах общего пользования

Существуют ли ограничения по допуску к участию в конкурсах на проведению строительных или ремонтных работ для организаций, которые применяют упрощенную систему налогооблажения. Смета на проведение работ составляется с учетом НДС, а участник размещения заказа не уплачивает НДС. А также в случае превышения годового оборота более, чем 20 млн. рублей участник переходит на общую ситему налогооблажения, но ведь в момент подачи заявки применяет упрщенную систему. Есть ли в этом случае какие-нибудь ограничения в допуске к конкурсу.

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ-94 участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. К участникам размещения заказа устанавливаются следующие обязательные требования: 1) соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов; 2) непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или проведение в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства; 3) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе; 4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При размещении заказа путем проведения торгов заказчик, уполномоченный орган вправе установить также следующие требования к участникам размещения заказа: 1) обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности (если заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности); 2) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа; 3) наличие у участников размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд обороны страны и безопасности государства. Вышеуказанные требования предъявляются ко всем участникам размещения заказа. Заказчик, уполномоченный орган не вправе устанавливать иные требования к участникам размещения заказа. Следовательно, если Ваша организация соответствует обязательным требованиям, предъявляемым к участникам размещения заказа, никаких препятствий и ограничений для участия в торгах нет.

Если в результате запроса котировок поступило две заявки, одна из которых отклонена (согласно ч.3 ст.47 94-ФЗ),можно ли заключить контракт с другим участником и не продлевать срок подачи заявок,с учетом, что заявка соответствует требованиям заказчика

Ответ: Основания продления запроса котировок указаны в ч.6 ст. 46 ФЗ-94, основания проведения повторного запроса котировок - в ч.7,8 ст. 46, ч.9 ст. 47 ФЗ-94. Следовательно, в описанной Вами ситуации заказчик вправе заключить контракт с победителем с учетом положений ч.7',8 ст. 47 ФЗ-94.

Необходимо ли составлять технико-экономическое обоснования снижения стартовой цены, если это не превышает 15 %. Спасибо.

Ответ: В информационной карте конкурсной документации есть указания, что технико-экономическое обоснование снижения стартовой цены следует обязательно представлять, если такое снижение составляет более 15% от начальной (максимальной) цены контракта, в ином случае - необязательно.

Будьте добры, разъясните какие управленческие структуры имеют право размещать заявки на проведение конкурсов и котировок. Как это можно сделать?

Ответ: Целями регулирования законодательства о размещении заказов и ФЗ-94 в частности являются расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, что реализуется, не в последнюю очередь, благодаря опубликованию и размещению информации о размещении заказов в официальных печатных изданиях и на официальных сайтах соответственно (ст. 16 ФЗ-94). В соответствии с ч.6 ст. 16 ФЗ-94 к информацией о размещении заказа, подлежащей размещению на официальном сайте, относятся: - сведения, содержащиеся в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, - извещение о проведении запроса котировок, - конкурсная документация, документация об аукционе, - изменения, вносимые в извещения и документацию, - разъяснения конкурсной документации, документации об аукционе, - протоколы, составляемые в ходе размещения заказа. Под размещением заказа, в соответствии со ст.5 ФЗ-94, понимаются действия заказчиков, уполномоченных органов, направленные на определение поставщика, исполнителя, подрядчика на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Заказчик, уполномоченный орган на основании ст.6 ФЗ-94 также вправе привлечь специализированную организацию для осуществления функций по размещению заказа. Исходя из определения понятий «заказчик», «уполномоченный орган» и «специализированная организация» можно сделать вывод, что информацию о размещении заказов на официальном сайте могут размещать: 1. государственные заказчики: - государственные органы, - государственные внебюджетные фонды, - органы местного самоуправления, - иные получатели средств федерального бюджета, - иные получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, - бюджетные учреждения, уполномоченные органами государственной власти субъектов, Российской Федерации или органами местного самоуправления на размещение заказов; 2. уполномоченные органы – федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков; 3. специализированные организации - юридические лица, привлеченные заказчиком, уполномоченным органом на основе договора, для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона. Порядок пользования официальным сайтом Воронежской области по размещению информации о размещении заказов утвержден Постановлением администрации Воронежской области от 17.11.2006г. №932. Для размещения информации на официальном сайте www.gfu.vrn.ru необходимо высылать файлы на электронный почтовый адрес zakaz@gfu.vrn.ru (не позднее 16.00 в рабочие дни) в архивах *.rar или *.zip. Каждый конкурс (котировка) должен быть в отдельном архиве, содержащем в названии реестровый номер и желаемую дату публикации на сайте.